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新汽车客运站安全生产规范修订后变化

作者:凯时娱乐  来源:凯时娱乐官网  时间:2019-11-01 23:28  点击:

  日前,交通运输部印发了修订后的《汽车客运站安全生产规范》(交运规〔2019〕13号,以下简称《规范》),于2019年11月1日起施行。

  日前,交通运输部印发了修订后的《汽车客运站安全生产规范》(交运规〔2019〕13号,以下简称《规范》),于2019年11月1日起施行。

  交通运输部于2008年首次制定印发了《汽车客运站安全生产规范》,并于2012年印发了《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》《汽车客运站出站检查工作规范》。

  3个文件的颁布实施使得汽车客运站的安全生产能力和水平得到了大幅提升,有效促进了道路客运行业安全生产形势明显好转,但是针对安全生产新形势新要求,也已存在一些不适应的地方,主要包括:

  2012年以后,新《安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规和行政文件相继发布实施,对道路客运安全管理提出很多新要求,需要客运站认线、

  对关键人员和环节安全管理要求需强化对汽车客运站主要负责人、安全生产管理人员、危险品岗位工作人员等安全生产相关知识、技能和能力的培训、考核要求,主要负责人、安全生产管理机构及安全生产管理人员职责,以及安全生产隐患排查治理等方面,需要进一步完善。

  部分条款操作性不强,需要进一步修订完善。例如,营运客车安全例检方面,汽车客运站经营者反应项目多、耗时长、部分项目操作性差、与安全生产无直接关联等。

  修订后的《规范》整合了原《规范》和《交通运输部关于印发汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范的通知》(交运发〔2012〕762号)等两个文件内容,在体例上,保持原《规范》的框架结构,包括总则、安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度、安全生产隐患排查治理与安全生产监督、附则等6章,共38条,另有营运客车安全例行检查技术规范、营运客车安全例行检查报告单式样、营运客车安全例行检查合格通知单式样、出站登记表式样等4个附件。

  一是依法明确了客运站安全生产责任制要求,完善了主要负责人、分管安全生产的负责人、其他负责人的安全生产责任,规定汽车客运站应当实行全员安全生产责任制度,落实“一岗双责”。汽车客运站的主要负责人全面负责汽车客运站的安全生产工作,分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任,其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。

  一是明确客运站应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,主要负责人和安全生产管理人员考核工作按照《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》执行。

  二是营运客车安全例行检查管理方面,组织专家对安全例检项目进行逐项论证,坚持“营运客车安全例检与营运客车的日常维护、一级维护和二级维护为非替代关系”的原则,在守住安全底线的前提下,删除了悬架系统、摄像头2个大项,以及发动机、水箱、空气压缩机传动带,轮胎规格和花纹等4个小项;强化了车载灭火器检查要求;同时优化了安全例检报告单式样,便于安全例检人员签注。

  依据《安全生产法》及部《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》等有关要求,增加了客运站安全生产隐患排查治理制度建设、隐患登记和整改、统计分析和风险管控等方面的要求。此外,强化汽车客运站经营者接受安全生产社会监督的要求。

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