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经济下行压力大、产业转型任务艰 嘉定这个镇如何在危中寻机?

作者:凯时娱乐  来源:凯时娱乐官网  时间:2019-09-27 04:11  点击:

  嘉定区安亭镇是汽车重镇、汽车强镇,是全国最大的轿车生产基地,拥有上海大众和众多汽车制造相关企业,以及F1赛车场、汽车博物馆等资源,汽车产业也是地方经济发展的支柱。全镇汽车行业产值占规模以上工业总产值的比重为85%左右,在全镇税收百强企业中,与汽车相关的有六十几家,占到百强税收的90%以上,汽车产业举足轻重的地位可见一斑。

  然而,自去年下半年,尤其是今年以来,日益严峻的外部环境以及传统汽车产业的持续下滑,给地方经济发展造成了巨大压力,工业总产值跌幅曾一度超过20%,这对地方经济来说无疑是重创。如何让汽车产业企稳向好?如何缩减产值降幅、扭转经济持续下跌的局面?这成为摆在党委政府面前的一个重要课题。带着这个问题,安亭镇主要领导 、分管领导、职能部门、经济小区等对镇域内企业进行全覆盖调研走访,积极查找问题、寻求对策。

  调研中发现:有的企业,因制造工艺较为传统,生产将难以为继;有的企业,迫于进出口关税上涨,产能打算转移国外;更有甚者,一些有发展前景的项目,因找不到合适的厂房资源、入驻手续繁琐等,迟迟难以落地。而摆在面前的一个最为关键的问题就是,传统汽车制造产业遭遇了瓶颈,从长远可持续发展的角度,必须要转型升级!安亭镇通过调研走访也认识到,市场变化期往往是行业格局变革期,一定要紧紧抓住当前的机遇,牢牢把握汽车“新四化”发展趋势,加快产业更新换代。为此,安亭镇也达成共识,坚持以重大项目为抓手,积极推进产业转型升级,为经济发展赋能。

  安亭镇紧紧围绕嘉定建设成为世界级汽车产业中心这个核心目标,在招商方向上,重点聚焦汽车“新四化”领域,进一步提升产业链的长度。比如,积极发挥2.16平方公里的“氢能港”效应,引进捷氢、丰田等龙头企业和10多家关联企业,预计到2025年氢能及燃料电池产值可达100多亿元;成功引进滴滴出行和安波福自动驾驶研发项目等,凭借“国家智能网联汽车试点示范区”以及11.1公里无人驾驶开放测试道路的优势,安亭也将逐步成为智能网联和无人驾驶领域的新高地。在招商目标上,注重向总部经济和高精特企业倾斜,进一步提升产业链的高度。比如,在区领导的大力支持下,多次奔波保定,成功吸引长城汽车“三总部一基地”落户安亭,预计未来五年可新增产值150亿元。复星集团FFT项目也已签协落户,并将升级为全球总部,工业自动化板块预计3年实现营收百亿元以上的目标。在招商模式上,注重围绕龙头项目的上下游配套招商,进一步提升产业链的集聚度。比如,围绕大众MEB项目,根据供应商名单进行靶向招商,已成功吸引昆山沪光、苏州瑞驱等关键配套企业意向落户。下一步,还将启动丰田、滴滴等重大项目的关联企业招商。

  重大项目早开工、早投产、早出效益,才是评价项目成功的关键标准,为此安亭镇高度重视重大项目的落地工作:一是专人负责挂图作战,镇主要领导参加双周重点项目例会,对重点项目实行挂图作战,项目推进节奏具体到天,每项任务具体到人。二是“三表一报”全程跟踪,分别是重点项目推进表、在谈项目表、物流仓储资源盘活表和产业动态双周报,还增加了氢能港简报,及时掌握推进情况,全程督办。三是个性定制轻装上阵,为帮助企业更专注于研发和市场,安亭镇依托镇级平台联投公司,为科世达华阳三期、佛吉亚、上海轨道交通综合试验基地等项目收储土地、代建厂房,总建筑面积超过15万平方米。

  推动产业高质量发展,不仅需要一个个重大项目的单点支撑,更需要营商环境和服务体系的综合保障。为此安亭镇在服务企业中努力做到:一是前瞻性统筹谋划,坚持把规划摆在突出位置,在完成全镇总规、零部件园区和环同济片区两个控制性详规调整的基础上,招商团队有的放矢,带着规划招商,促成了堀场中国总部落户环同济区域,总投资也从2.5亿元追加到5亿元。因地制宜规划智能汽车制造总部集聚区、人工智能软件园等4个特色精品园,其中安亭国际医疗产业园,仅用半年时间,一期入驻率就达到90%,目前正在筹建10万平方米的二期。坚持下好资源收储“先手棋”,依托联投公司收储土地520亩、厂房25万平方米,通过物流企业整治盘活厂房11.4万平方米,确保了一批重大项目及时顺利落地。二是敏感性捕捉信息。以专业的眼光,对趋向性、苗头性的线索及时捕捉,主动出击。比如,了解到滴滴未来在华东的业务重点后,主动与汽车城集团公司、区交通委、区市场监管局、区税务局等单位一起做好服务保障,成功吸引滴滴无人驾驶全国总部和华东总部等落户,当月税收就达到2500万元。在走访企业中得知,丰田总部有意在中国扩大研发投资,然后及时跟进,在区领导的直接关心下,最终促成丰田氢燃料和无人驾驶研发中心落户安亭,投资额也由原来的5800万美元增至2亿美元。三是高效性解决诉求。班子领导定期召开亲商稳商座谈会,对产值2000万以上的企业带头走访。进行集中培训,建立一支专业高效的产业项目代办员队伍,为企业提供商事登记、审批服务、技术改造等服务,让企业少跑路,同时尽量避免走弯路。比如,科世达二期项目,建设周期就缩短了半年,今年年底就可以建成投产。同时设定预审环节,实行跨前服务、限时办结,力争精准对接诉求、缩短办理时限。探索运用“互联网+大数据”模式,建立企业信息及服务平台系统,建设安亭镇一门式企业服务中心、品牌展示中心和发展规划展示中心,为企业提供全生命周期服务。

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